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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 
往往面临高成本压力

，需要 建
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建

设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。