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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等 ，但 在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关  部门的监管体系之外。