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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高
 成本压力
，需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。