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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而 社会力量  往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务
等多种
方式， 降低 普惠机构运营成本。