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　　其三，托 育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为

，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内  外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。