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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担
机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取 公建民营、运营
补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。