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　　发展普 惠托育服务， 要充 分调动社会  力量积极性， 而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构
运营成 本。