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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 
管机 制尚不健全。   黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于 相关部门的监管体
系之外。