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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上 婴幼 儿 家庭
有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。