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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务 质量参差不
齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。