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　　发 展普惠托育服务，要充
 分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。