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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之
外。