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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中 国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励  补助、购买服务 等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。