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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以  上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育 
机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。