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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合
理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资 
力度
，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。