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　　其三， 托育
服务领域人才短缺，有
效监管 
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平  、
内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。