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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我 国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。