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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足  的矛盾突出 。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入 托  率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很
 大差距。