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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国 宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一  步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低 普惠机构 运营成本。