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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、 运营补贴  、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。