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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。 中国宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。