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　　其三 
，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等
 ， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规 
机
构游  离  于相关部门的监管体系之外。