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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低
普惠机 构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服
 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。