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　　发 
展普惠托育服务， 要充分调动 社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。