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　　首先  ，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成


以上 婴幼儿家庭  有托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为 6%左 右，  托位供给存
在较大缺口。截至2021 
年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。