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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机
制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。