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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构
时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在
现实中 ，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游
离于相关部门 的监管体系之外。