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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究 
员张本波提出，一 方
面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步
降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。