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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。