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　　 发展普惠托育服务 ，要充分 调动社 会
力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压  力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。