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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普 惠机 构运 营成本。