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发展普惠托育服务 
，要充分调动 社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。