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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极 性，而社会
 力量往往面临高 成本 
压力 ，需要建立
 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出
，
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。