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　　其三
，托育 
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包括 机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于

相关部门的监 管体系 之外。