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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示 ，三成以上
婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托  率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五” 期末4.5个的目
标尚存很 大
差距。