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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足
的矛盾
突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给  存
在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。