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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。

数据显示，三成以上
 婴幼儿家庭有托育需求
 ，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。