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发展普惠托育服务，要充 分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社 
会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助 、购

买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。