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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质   、 师资水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于 相 关部门的监管体 系之外。