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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家 庭  有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。