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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的
监管体系之外。