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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另
一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。