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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社 会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多 种方式，降低普惠

机构运营成本。