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　　其三，托
育 服务领域人才短
缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资  水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。