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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大 多数
家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之 外。