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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突 出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。