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　　发展普
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务，要充分 调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展  所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。