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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压
力 

，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济
研
 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构  运营成本。