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　　其三，托

育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外  环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。