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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种  方式， 降低普惠机构运营成本。